MC是美国联邦海事委员会(Federal Maritime Commission)的简称，总部设在华盛顿，兼具行政立法、准司法和执法三种职能，掌管和监管以美国为起讫点的以集装箱海运为主的水上商业活动。海运承运人和经纪人均受其监管。
FMC的作用：

管理美国沿海贸易、对外贸易和转口贸易的集装箱等货物的水上运价、费用和业务;

管理集装箱海洋运输行业以及提供集装箱码头装卸设施的公司的业务;

批准、否决、取缔或修改美国对外贸易和国内沿海贸易中水中承运人(船公司)之间的会议，协议及其所采用的合同运费率制度;

制定规章条例对付由于外国法律或悬挂外国旗集装箱船舶和其他货轮的竞争所造成的不利于美国航运业的情况;

听取对各种违反海运法行为的控告，确定是否违法。


FMC对无船承运人(NVOCC)业务的有效监管是其运价备案制度得以顺利实施的关键。FMC的监管对象包括有船公共承运人(VOCC)和海运中间人(OTI)，后者又可分为作为承运人的无船公共承运人(NVOCC)和仅作为代理但仍受FMC监管的货运代理(OFF)。

美国联邦海事委员会(FMC)对NVOCC的定义为：“NVOCC是指不经营海运船舶却提供海运服务的公共承运人。NVOCC相对海运公共承运人时是托运人。”

美国海洋运输改革法对NVOCC有如下要求：
(1)所有“在美国境内”的NVOCC，都必须获得FMC的执照;

(2)NVOCC(包括外国无船公共承运人)都必须提交数目较之货运代理更大的保证金，以确保其承担由运输相关行为产生的责任;

(3)NVOCC必须以电子处理方式公布其费率表。其中，“在美国境内”指的是在美国居住的人或依美国法律建立的公司。FMC对此解释为要求“位于美国”的货运代理都必须持有FMC所颁发的执照。对外国无船公共承运人无此要求，但可以自愿获得。

另外，NVOCC如果以其自身为托运人，但未公开其运费率表，又未向FMC提交保证金，则海运承运人不得为其运输货物。FMC公布所有获得执照的NVOCC的名单，通过计算机查询即可得到，因而方便了承运人更好地履行这一义务。

中国NVOCC如何在美国FMC备案
FMC具体的报备要求包括：
1.Tariff(公开运价)无须向FMC报备，承运人须通过合适的电子方式发布其公布运价，确保任何人(包括FMC)可以随时方便查询。

2.服务合同(service contract)：由一个或多个货主与单个海运公共承运人或由多个海运公共承运人组成的协议组织在提单或货物收据之外所签订的书面合同。根据合同，货主承诺在固定时间段内提供一定的货量或其货物的比例，承运人或承运人组织承诺一定的价格或价格安排，以及约定的服务水准，包括有保证的舱位、运输时间、挂港顺序或类似的服务内容。合同也可以针对双方的违约情形作出约定。

3.承运人须在货物出运之前向FMC报备完整的服务合同或修改内容。FMC对合同的格式及内容有严格的要求。每一份合同必须有独立的合同号(SC Number)，每一次更改必须有按顺序编排的更改号(Amendment Number)。

4.除起运地、目的地、品名、最低货量保证、以及合同有效期之外，其它合同内容FMC予以保密。

FMC备案流程：
对于中国的NVOCC无船承运人来说，想要自助机的提单在美国能够使用，就需要在美国的FMC备案。大概备案步骤如下：

一、需要提交的资料：

● OTI-NVOCC团体保证金申请表一份签字

● OTI Registration FMC登记申请表一份签字

● 企业营业执照扫描件一份

● 授权签字人的护照扫描件一份

● 企业其他董事或者主管的身份证复印件或者护照扫描件一份

● 提单正本一份

● 提单背面条款WORD版本

备注：所有信息必须用英文填写，且需签字盖章原件

二、需要提交的资料：

● GLOBAL LOGISTICS NETWORK SERVICE SAGREEMENT一份签字原件

● MASTER TERMES. 一份签字原件

备注：以上两份协议待一的资料提交后，才能签署。通常会在20个工作日内完成OTI-NVOCC保证金的申请。